固阳县：三措并举 全力推进法治政府建设

固阳县以习近平法治思想为引领，通过“稳法基、强监督、优营商”三项有力举措，全力塑造法治政府建设新标杆。

筑牢法治根基，为政府运行“筑防线”

压实法治建设责任。将履行推进法治建设第一责任人职责纳入党政领导班子和主要领导的年终述职范畴，开创性地推动“现场述法+书记点评”的工作实践，组织部门主要领导进行现场述法，县委书记针对述法部门进行现场指导并予以点评。2024年，全县63名领导干部进行年度述法，实现述法工作全覆盖。

规范重大行政决策。着重加强对重大项目投资决策的规范，构建政府决策与法律顾问审查相结合的机制，完善决策制度，规范决策流程，坚决杜绝违规决策，全力实现依法决策、科学决策、民主决策。2024年，完成2项重大行政决策事项的审核备案。

重塑法律顾问体系。选聘11名律师担任全县55家党政机关法律顾问，推动党政机关法律顾问全覆盖，建立健全“选、用、管、评”的工作机制，有效解决“聘而不用”“顾而不问”的问题，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策中的法律智囊作用。

加大普法学法力度。纵深推进“八五”普法，将重要法律法规列入年度普法责任清单，开展主题宣传活动200余次，发放资料3.5万余份，覆盖3万余人。首次组织58个部门开展“谁执法谁普法”履职评议活动。打造“固阳司法”微信平台，推送普法短视频35期、直播112场次。

拧紧监督发条，为权力戴上“紧箍咒”

规范涉企检查。推行行政执法单位涉企行政执法检查“法治体检”“一检办多事”的模式，避免出现多头执法、重复执法的情况。全面推广“轻微不罚、首违不罚”机制。2024年，涉企不予行政处罚案件207件，涉企从轻、减轻行政处罚案件37件，减免涉案金额77万元。

杜绝权力肆意。开展涉企重点执法领域行政执法案卷专项评查工作，聚焦问题频发、投诉集中的涉企行政执法单位和领域，强化类案评查和综合分析。2024年，评查案卷115卷，提出共性问题10个，个性问题36个，有力推动行政执法部门全面履行职能。

引导思路变革。通过法律法规与固阳县本土典型案例相结合的方式，开展全县行政执法人员培训工作，切实提升行政执法人员的法律素养。金山镇和银号镇获得2024年度全市基层综合行政执法骨干岗位练兵全市第一和第二的好成绩。

擦亮营商品牌，为发展按下“加速键”

多方送法进企业。大力推广“悦法益民”APP智能程序，为企业提供便捷、高效且免费、专业的在线律师服务，帮助企业、群众解决涉企执法、土地征拆迁等法律问题。整合市场、应急、工商联、工会等部门结合各自职能，开展“送法进企业”30余场次。

强化法律援助工作。建立金山经济开发区等13个法律援助工作站、79个法律援助联络点，组织3个律师事务所为14家企业免费“法治体检”。争取到司法部法律援助“1+1”律师项目，为全县100名弱势群体提供法律援助，为2563名群众提供法律咨询服务，持续推动法治工作走深走实。

防范化解社会风险。整合信访、法检、司法、12345热线等21个部门入驻县综治中心，充分发挥基层调解+综治中心调解+行业性专业性调解的作用，实现各部门互通有无、共商共治，做到一站式受理、一揽子解决。全年受理矛盾纠纷2687件，调解成功2683件。发挥行政复议调解作用，2024年受理行政复议案件105件，审结78件，调解33件。